大巨蛋全面停工 行政處分過當 恐需巨額賠償

台北市長柯文哲要求大巨蛋全面停工，法界表示，如果市府是基於公共利益及安全考量，認為承攬大巨蛋工程的遠雄集團，已構成違反契約的重大事由，可要求暫停施工，但如行政處分已逾越必要性及比例原則，將來遠雄反撲求償，市府恐面臨巨額國家賠償。

律師詹順貴指出，北市府與遠雄集團的法律關係，屬於民法上的契約關係，在遠雄不依當時契約內容履約，市府可要求停工，亦或變更工程施作方式，以符合當初雙方簽約的目的與內容，但目前遠雄是否已達停工的標準，有待探究。

前台北地檢署主任檢察官胡原龍則表示，以目前的狀況，遠雄停工將導致集團蒙受重大不利益，在此情況下，北市府如果使用強勢的行政處分，迫使遠雄停工，雖然可立即達到全面停止的效果，但未來如果證明該行政處分過當，遠雄可提國家賠償。

胡原龍建議，由於北市府與遠雄集團，目前顯然各自對契約內容、工程施作，及是否已達構成違約的情狀，產生重大歧見，雙方在協商無效之下，還是應尋法律途徑解決，各自選出仲裁人，對爭議進行仲裁，而非各唱各的調，淪為意氣之爭。

法界人士也表示，北市府將大巨蛋案發包由遠雄施工，雖然彼此屬民法契約關係，但市府可援引相關法規條例，站在維護市民安全立場，擁有較大的法律優勢地位，但如果不能舉證遠雄繼續施作工程會導致立即危險，市府的停工要求恐有違法之虞，不過，遠雄決定採取假處分等行政訴訟程序因應，恐緩不濟急。